大荔县装备制造产业园区

• 【投资韩城市】2017年韩城市政府工作报告

  2017年1月21日在韩城市第十八届人民代表大会第一次会议上韩城市市长褚锦锋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各政协委员和其他列席人员提出意见。 一、抢抓历史机遇，激情干事创业韩城计划单列迈入了追赶超越的快车道过去一年，是全市上下践行五大发展新理念，落实追赶超越新要求，争创“四个全面”新优势，推动“十三五”高点起步、良好开局的一年。在市委的坚强领导下，我们认真贯彻党的十八届六中全会和市第十八次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，深入实施“三年千亿产业振兴计划”，推动经济社会取得了突破性进展，全面完成了市十七届人大五次会议确定的各项目标任务。项目投资高开高走，综合实力迈上新台阶。以“三年千亿产业振兴计划”为引领，扎实开展“百千万”招商行动，设立35个大中城市招商服务处，党政主要领导带队，主动出击，南征北战，用情抓招商，用心争资金，用力抓项目。建立市级领导包抓包联重大项目工作机制，2016年实施重点项目354个，完成固定资产投资404.3亿元，增长31.6%，增速位居全省第一。特别是新年伊始，1月4日深圳“黄河与珠江对话”经贸活动签约项目达到80个，总投资1055亿元，为2017年项目建设奠定了坚实基础。在强有力的投资拉动下，2016年全市生产总值完成320亿元，增长12%；地方财政收入完成21.6亿元，增长15.2%；城乡居民收入达到30200元和12550元，分别增长10%和11%，“陕西十强”排名由第6名跃升至第2名，主要经济指标增速稳居全省第一方阵。结构调整加力提速，产业转型实现新跨越。围绕打造产业聚集中心，成立煤化工、陶瓷、炭黑技术应用3个研究院，设立3亿元煤化工产业基金，理顺了龙钢公司股权结构。实施去产能“万名工人就业培训计划”，分流安置1.1万人。高端铸造园、沃特玛电动重卡等一批转型项目落户韩城，核心技术领先全国的水素水、禹萧钢构等8个项目建成投产，全市规上工业总产值达到807.9亿元，增长13.5%。全面落实“振兴旅游”12项关键性举措，国家文史公园、古城文化街区、欣沐阳温泉酒店等一大批旅游项目建成开放，全省首个候机楼全面营运。全年接待游客839.3万人次，综合收入达到34.4亿元，分别增长74.8%和74.6%。芝阳花椒产业园被认定为首个国家林业产业示范园区，黄河万亩生态渔业园区快速推进，韩合国家农业公园启动实施，一批省市级现代农业园区建成运行。“工业十大产业集群”加速形成，“现代农业十大基地”快速推进，“六大核心景区”初见端倪，现代产业体系更加完善，转型步伐更加坚实，产业支撑更加有力。城乡建设上档升级，形象品位有了新提升。围绕打造黄河沿岸区域中心城市，高起点编制各类专项规划139个，黄河新区和芝川新区建设全面启动，西庄、芝川特色小城镇建设步伐加快。投资100亿元实施重点城建项目140个，碧桂园、红星美凯龙、黄河明珠大酒店进展顺利，21个棚户区改造项目启动实施，152辆纯电动公交、200辆滴滴打车和500辆公共自行车投入运营。韩合机场、城市空轨、禹门口黄河大桥、沿黄公路加快推进，高速城区出口改扩建70天竣工通车，城市二环全线贯通，西韩城际铁路、韩城万荣黄河大桥前期工作推进顺利。投资30亿元实施36项道路建设工程，“六纵十三横”路网全面形成，城市框架拉大到50平方公里，城镇化率提高到70.3%。民生福祉持续改善，群众共享更多新成果。始终把保障和改善民生放在突出位置。围绕2017年在全省率先整体脱贫，推行“四级联动”精准识别、“三联四包”精准帮扶、“五包促五化”长效管理，出台落实脱贫攻坚十项举措，深入开展“双万”帮扶行动，全年脱贫1.67万人，3个镇办、32个贫困村集体“摘帽”。扎实推进“温暖韩城”行动，切实解决关乎群众生产生活的供气、供暖、住房等问题，让广大群众尽享幸福人生。“五类搬迁”进度加快，新增保障性住房9135套，分配入住3811套，首批16个千人社区搬迁2.1万人。免费教育全面落实，居民医疗、养老提标并轨，大病医保启动实施。新市人民医院全面运营，西安交大基础教育园区、社会福利园区有序推进。28座星级公厕、10个综合市场和14个公共停车场建成开放，文化艺术中心投入使用，体育场完成提标改造。深化“平安韩城”建设，社会治安防控体系更加完善，赴京赴省信访总量大幅下降，“三座大山一道坎”的瓶颈制约得到有效破解，社会大局更加和谐稳定。生态建设成效显著，昔日煤城焕发新光彩。坚持生态立市，以环境整治重塑城市形象，以园林景观提升城市魅力。“四城联创”和20项环境专项整治取得突破性成效，农村环境综合整治经验在全省推广。扎实推进“治污降霾·保卫蓝天”行动，实施西部沿山生态修复工程，建成运行环保设施8处，关停洗煤企业25家。严格执行中央督导组和省环保厅整改要求，对21家企业责令限期整改，对11家企业进行立案调查、高限处罚，对20多名责任人实施责任追究。大力实施韩城水系建设和重点板块绿化，总投资100亿元的“引黄入城济澽”和9个生态湖工程有序推进，建成10万亩生态林带、33公里国省道景观长廊和城市运动公园，新栽月季130万株，绿草花海成为城市靓丽的风景，市民看到了更多的“韩城蓝”。改革创新突破前行，经济社会迸发新活力。始终站在改革创新的前沿，以理念领先带动发展争先。深化行政体制改革，成立古城管委会和高新区管委会，发展活力显著增强。积极对接全国改革试点，22个中省试点推进顺利。金融创新试点扎实推进，搭建政鑫担保、政银保、应急转贷三大融资平台，设立中小微企业发展、千人亿元创业等7支亿元基金，成立57家国有企业，21家企业在陕西股权交易中心挂牌。大力推广PPP模式，254个项目纳入中省项目库。主动融入“一带一路”，成立深圳、新疆招商办事处，设立霍尔果斯口岸办事处和驻哈萨克斯坦招商服务处，陶瓷、汽配、钢构等产品打入中西亚，开放发展步伐明显加快。行政效能明显提高，政府生态得到新优化。全面落实省委“三项机制”，紧密结合“两学一做一争当”学习教育，扎实开展干部思想作风纪律教育整顿活动，先后对200余名排名末位人员进行脱岗培训。严格落实“两个责任”，以“关键少数”引领政府自身建设，全市干部苦干实干、比拼争先成为作风新常态。坚持会前学法，规范科学民主决策程序，全面落实行政执法责任制。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，人大代表建议和政协委员提案按时办复。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。国防动员工作取得新成效，连续荣获“全国双拥模范城市”，审计、统计、民族、宗教、人防、气象、档案、老干部工作取得新进展。2016年各项目标任务的如期实现，标志着本届政府使命圆满完成。五年来的不懈追求，历经艰辛，饱含收获，我们深深的体会到：必须坚定发展自信。旗帜引领方向，道路决定命运，信心赢得先机。加快建设区域中心城市，必须保持发展定力，一条主线贯始终，一张蓝图干到底，这样才能不断提升发展成效，开创新局面，创造新辉煌；必须深化改革创新。改革创新是韩城计划单列的根本动力。面对全省追赶超越竞争新挑战，必须牢记使命、解放思想，敢为天下先，改革不停顿，创新不止步，努力为全省区域板块快速崛起探索新路径、作出新示范；必须坚持项目带动。有项目就有希望。实现韩城大发展大跨越，必须把项目作为主抓手，始终坚持大上项目、上大项目，以大项目转换发展新动能；必须质量效益优先。深化计划单列试点，打造区域中心城市，必须始终把提高发展的质量和效益摆在优先位置，大目标引领、高起点谋划、高效率实施，实现量的突破、质的提升、发展的跨越和位次的赶超；必须狠抓干部作风。加快经济社会发展，必须牢固树立“干部作风好，韩城才会真的好”的理念，扭住作风顽疾，一抓到底，久久为功，这是韩城追赶超越的制胜法宝。各位代表，过去五年，我们主动把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，坚定不移推进计划单列试点，实现了总量和质量“双提升”、动力和活力“双增强”、结构和效益“双优化”，推动韩城发展站在了新起点，迈上了新台阶。这些成绩的取得，是省委、省政府和渭南市委、市政府坚强领导的结果，是市人大、政协监督支持的结果，更是全市人民继往开来、团结拼搏的结果。在此，我谨代表韩城市人民政府，向各位代表、各位委员，向奋战在全市各条战线上的广大干部群众、各民主党派、人民团体，向离退休老同志和所有关心支持韩城发展的朋友，向驻韩部队、公安干警和武警官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，我们也清醒地认识到，与习近平总书记对陕西工作的要求相比，同省委、省政府对韩城工作的期望相比，对标省委追赶超越季度点评会提出的“八大难题”和市委十八届二次全会列举的“十大问题”，工作的短板和软肋不容忽视。一是产业实力不强，新兴产业刚刚起步，动能切换尚需时间，现代服务业发展缓慢，做大总量、提升质量仍然是当务之急；二是改革创新缺乏自我开刀的担当和勇气，一些职能部门按部就班，思想解放的步子不大，敢闯敢试、敢想敢干的创业氛围不浓；三是要素聚集效应初步形成，引进人才高端服务跟进不够，推动创新领军人才、高科技人才力度不足；四是城市环境面貌显著改善，但文明素质提升缓慢，与城市精细化管理要求差距较大；五是作风建设上热下凉、压力传导不够的问题依然存在，一些干部贪安不为、不敢担当，攻坚克难的魄力不够。我们将直面问题，把群众的期盼作为努力的方向，把问题的解决作为检验工作成效的标准，务实进取，破难而上，推动韩城各项事业迈上新台阶。 二、深化市情认识，增强发展定力牢牢把握建设“西部深圳”的战略新方位观大势者明，顺大势者昌。中央19个部委完善政策推进陕西“追赶超越”，省委、省政府大力支持我市打造区域中心城市，市第十八次党代会“建设五个韩城，实现五个领先”的宏伟蓝图，是我们发展面临的最好形势。“省内超西咸和杨凌、追铜川和商洛，省外追河南济源、山东蓬莱，建设西部深圳”的赶超目标，是我们发展面临的最大任务。作为全省唯一的计划单列试点市，我们要充分发挥政策优势，抢抓发展机遇，勇当改革的先行军、创新的领头羊、发展的新标杆，以勇于负责的使命担当，创造加快发展新业绩，打造追赶超越新样板。今后五年，政府工作的总体要求是：深入贯彻党中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，践行“五大发展”新理念，落实“五个扎实”新要求，以市十八次党代会精神为引领，唱响“加快发展，追赶超越”主旋律，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设，建成“五个韩城”，打造“六大中心”，跻身全国百强，建成区域中心，在全省率先实现全面小康目标。经济社会发展的主要目标是：全面完成“十三五”规划，构建“五个韩城”，实现“五个领先”。全市生产总值突破一千亿；财政收入突破一百亿；服务业总产值突破1000亿元；工业总产值突破3000亿元；累计完成全社会固定资产投资3000亿元；城乡居民收入分别达到6万元和2.65万元以上。以上目标的确定，是结合市情实际，贯彻省委追赶超越要求和市第十八次党代会精神，在深入调研、认真比较、反复权衡的基础上确定的，既考虑了速度和质量，又兼顾了需要和可能。这一目标，体现了追赶超越要求。跻身全国百强，建成区域中心，必须靠加快发展、提速发展来实现，尤其面对全省各地区开足马力、争先进位的竞争态势，不进则退，慢进也是退。我们唯有自加压力，负重前行，跳起来摘桃子，才能增强干群信心，激发追赶超越的斗志。这一目标，顺应了发展趋势。经过“十二五”特别是近两年的努力，谋篇布局已经到位，经济发展逆势而上，具备了“进”的条件。对标追赶超越，做大经济总量，我们必须以更加积极向上的作为，在更加注重质量和效益的前提下，能发展多快就发展多快，以速度实现追赶超越。这一目标，明确了加快发展底线。站位陕西看韩城，我们前有标兵、后有追兵。无论标兵追兵，潜力都很大，容不得我们歇歇腿脚，更不能有丝毫懈怠。唯有比干劲、拼速度，才不至于在加快发展中掉队落伍。这一目标，匹配了坚实的工作基础。当前，我们的发展格局、产业基础、资源条件都发生了深刻变化。22个中省改革试点的政策红利，近两年强力打造的产业优势、交通优势、生态优势和作风优势，使我们有能力追赶超越。只要坚定信念、增强信心，知难而进、奋起拼搏，以事业追赶超越、干部比拼奉献、行业争先创优的精气神，创造性开展工作，目标就一定能够顺利实现！实现上述目标，我们必须以国际眼光、战略思维和创新意识谋划工作，推进发展，着力在“五个更加注重”上下功夫：一是更加注重提升核心竞争力。紧扣建设区域中心，大手笔推进城市建设，拉大框架，提升品位，打造战略性平台。顺应供给侧结构性改革，实施工业升级工程，构建“工业十大产业集群”。加快景区开发经营，培育“六大核心板块”，全面建成千万游客世界级旅游目的地。依托产业、突出特色，加快“现代农业十大基地”建设，推动一二三产深度融合发展。形成具有韩城特色的现代产业体系，使经济发展的速度更快、效益更好、质量更优。二是更加注重城乡一体发展。坚持“四化”联动，加强规划统筹，促进城乡规划与产业发展、公共服务、交通体系充分衔接。完善统筹城乡体制机制，实施城乡一体工程，坚持板块联动，推动新型城镇化综合改革试点走在前列，形成“一城两副四镇多社区”大城镇体系，2020年城市建成区面积达到50平方公里，城镇人口达到40万，城镇化率达到90%，建成百万人口区域中心城市。三是更加注重生态文明建设。坚持生态立市，加强生态文明制度建设，实现绿色低碳发展。着力整治环境污染，强化治污降霾，狠抓节能减排，建成国家卫生城市、园林城市、文明城市和环保模范城市。加快自然生态修复，持续推进“八大板块”绿化，切实改善水生态环境，打造“绿色韩城”、“森林韩城”。让韩城天更蓝、山更绿、水更净、空气更清新，提升城市自然资本价值，促进人与自然和谐共生。四是更加注重补短板惠民生。践行以人民为中心的发展理念，突出问题导向、需求导向，既立足当前加快补齐教育、医疗、社保等民生短板，又面向未来提供更高质量的公共产品和服务，更好地满足人民群众日益增长、不断升级的物质文化需求，努力在共建共享中增强市民获得感，在协调均衡中开拓发展新空间，让全市人民过上更加幸福、更加满意、更有尊严的生活。五是更加注重深化改革创新。切实转变政府职能，加大“放管服”改革，还权于市场主体，不断释放发展潜能。树立经营品牌城市理念，创新招商引资、招才引智机制，聚集要素加快发展。主动融入“一带一路”，加快与沿线国家产业融合和互补发展，深化人文交流合作。强化科技创新和人才培养，形成“尊重创造，宽容失败”的制度环境，为实现追赶超越提供人才保障。通过努力，使韩城成为科学发展的先行者，民生改善的领跑者，社会管理的创新者。各位代表，加快发展，追赶超越，机遇千载难逢，前景令人向往。只要我们紧紧团结依靠全市人民，不忘初心，继续前行，就一定会创造出无愧于历史的新业绩，一座富裕和谐的明珠城市必将巍然屹立于黄河之滨！ 三、聚焦加快发展，用心追赶超越二号首长努力打造韩城经济社会发展的新名片2017年是新一届政府的开局之年。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%以上，地方财政收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长35%以上，城乡居民收入均增长15%以上，社会消费品零售总额增长23%以上，万元GDP能耗下降3.5%。重点抓好八个方面工作： （一）以深化供给侧改革为主线，加快建设新型工业强市坚持工业突破发展战略，培育“四大千亿产业”，发展“六大百亿企业”，构建“十大产业集群”。全年培育规模以上工业企业20户，工业总产值达到1000亿元。加速传统工业改造升级。强化优势产业支撑作用，鼓励外来企业与本地企业深度融合，推进工业提质降本增效。抢抓全省“绿色建材六大行动计划”机遇，重点实施龙钢100万吨带钢、60万吨翼缘板、伟力远大PC等项目，中国西部绿色建筑集成基地一期建成投产，加快构建千亿钢铁产业集群。按照“南有佛山、北有韩城”定位，尽快组建陶瓷学院，实施腾龙陶瓷二期、百事臣环保瓷画、紫砂文化产业园项目，年内形成1亿平方米陶瓷产能，努力打造“西部陶都”。做大做强精细化工，重点支持黑猫焦化转型示范、10万吨聚甲氧基二甲醚、16万吨环己酮项目建设，全力建设千亿煤化工产业集群。积极发展清洁能源，支持矿务局热电联营、中石油10亿立方煤层气开发，打造多能互补示范基地。加快新兴产业发展壮大。全力支持健康产业发展，组建国家生命科学基础实验室，规划建设第五代健康食品工业园。实施1亿瓶洗眼水、1500万袋微量元素泥等项目，构建制造、医疗、养老、服务全产业链，倾力打造“健康之城，养生之都”。复制“一院一所”模式，重点实施秦天相变材料、清华大学陶瓷空心微珠、高纯氧化铝蓝宝石、哈工大焊接等新材料项目，尽快形成产学研一体发展集聚区。以高端装备制造业为重点，加快沃特玛新能源电池、1万辆电动重卡、中车青岛空轨生产等项目建设，着力打造西部装备制造配套基地。加快建设润美水科技产业园一期项目，形成水处理、空气净化、土壤修复等环保产业集群，建设“西部水谷”。提高招商引资水平。用招商引资整合资源要素，带动产业转型升级。成立招商专家咨询委员会，瞄准珠三角、长三角及港澳地区，聚集经贸合作信息，用政策洼地和服务高地，吸引世界500强和行业100强企业来韩投资兴业。落实项目交办制度，做好项目跟踪服务，提高签约项目合同转化率和履约率。加强国际合作，聚内资、引外资，全年实际利用外资5亿美元，引进内资200亿元，争取资金30亿元以上。提升园区承载能力。设立产业股权基金，充分发挥产业研究院作用，年内培育瞪羚企业20户。积极争取省上低电价政策，全面保障工业用地需求，提升园区综合服务能力。加快高新区规划馆、孵化器和经开区孵化基地等项目建设，形成完善的孵化生态链。坚持“政府重资产，企业轻资产”模式，实施经开区能源岛项目，年内建成标准化厂房200万平方米，让孵化企业轻松入驻、快速实现产能。 （二）以做大旅游产业为抓手，加快建设千万游客旅游目的地坚持全域旅游发展理念，加快建设国家旅游业改革创新先行区。全年接待游客突破1000万人次，旅游综合收入达到50亿元。打造精品景区。加强与乌镇、港中旅、东方园林、浙江人文、中旅联盟、华谊兄弟等专业团队合作，加快“六大核心景区”建设。完成国家文史公园、史记城和“一带一路”实景演艺园区建设，推出黄河魂大型水景音乐秀。实施古城墙综合体项目，恢复古城墙、护城河，建设东门广场和南门广场，建成游客服务中心、停车场，完善道路、绿化、亮化等基础设施，推动古城整体开放。全新推出党家村天地社火民俗实景演艺等“三台文化盛宴”，建成梁带村遗址博物馆，推动普照寺、大禹庙提档升级。力争年内创建5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区5个。办好节会活动。坚持大文化营销，精心组织国际灯光艺术节，打响“风追司马·光耀韩城”世界级灯光节品牌。办好金桢国际优秀短片电影节、国际马拉松、亚洲青少年象棋锦标赛、中国汽车场地越野赛等十二大节会，举办国际水科技全球大会、中国韩城首届文化创意大会、国际丝路研学会、东北亚机械工业论坛、中国西部信鸽大赛研讨会等七大高端论坛，提升民祭司马迁大典、国际锣鼓大赛、国际摄影大赛、民俗嘉年华四大文化品牌，确保月月有活动、季季有节会，助推旅游优雅转身。完善旅游要素。依托韩城丰富的饮食资源，开发美食文化，打造饮食街区，形成游客美食天堂。高标准提升旅游配套服务设施，高品质发展美食购物、休闲娱乐、民俗客栈、汽车旅馆等旅游业态。实施民宿建设计划，开工建设安缦酒店、达沃斯酒店、名人轩酒店，发展50户星级农家宾馆，开发床位5000张。完成高速入口、景区景点旅游服务中心全覆盖，实现交通干线与城区景区“零换乘”，为游客提供无障碍旅游服务。 （三）以三产深度融合为依托，加快建设现代农业示范基地坚持以“工业化理念、旅游业定位”，深化农业供给侧结构性改革，促进三次产业深度融合发展。抓好农业十大基地。按照“特色引领，园区承载，龙头带动”的思路，持续推进现代农业产业园区建设，创新农业经营体系、农产品流通体系和科技服务体系。设立太空花椒研究院，与深圳华大基因共建北方生物基因库阿凡达小镇，推动国家花椒产业园区整体运营。推动黄河生态渔业园区“九鲤坊”上半年投入使用，韩合国家农业公园核心区对外迎客。大力抓好万亩设施农业、万亩光伏农业、万亩有机果业、万亩设施蔬菜、花椒高产示范、休闲观光、现代养殖七大基地建设，推动现代农业提质增效。深化农村体制改革。推进农村集体产权制度改革，全面完成农村宅基地、集体建设用地确权登记颁证工作，有效增加农民财产性收入，切实增强农村集体经济发展活力。加快农村金融制度创新，建立农村产权交易平台，探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，开展农村土地经营权和农民住房财产“两权”抵押贷款试点，激活现代农业发展要素。全面建设美丽乡村。扎实推进农村环境综合整治，持续巩固“六化”成果。完善农村道路、饮水、供热、供气、供电等基础设施，促进城乡公共服务均等化。加快古村古寨古庙活化提升工程，实施清风水韵街项目，保护开发王峰村、柳村等重点古村落，推进澽水沿岸“七朵金花”建设，建成20个山水田园、古色古香、特色鲜明的美丽乡村。 （四）以新型城镇化试点为统揽，加快建设区域中心城市按照打造中等城市目标，坚持扩容与提质并举，全面建设区域中心城市。建设高品质中心城区。投资50亿元，完成龙门大街、乔南路等37条市政道路改造，加快城市充电设施、南区排水、综合管廊和10个社区综合体建设，提标改造城区8个停车场和17个专业市场，持续完善城市功能。实施城市规划展览馆、碧桂园二期、文星公园建设和新老城区台塬景观提升，着力提升城市品质。抢抓国家棚户区政策机遇，全面推进总投资132亿元的火车站广场、世纪新村、金塔路社区等46个棚户区改造项目，全面改善人居环境。推进重点街区优化提升工程，尽快建成阿拉伯风情街、乌镇水街、华谊星剧场、中大国际城等一批特色商业街区，打造现代文明的城市会客厅。促进区域板块快速崛起。依托资源禀赋和产业优势，着力构建“六区四镇”区域板块发展新格局。将经开区打造成国家级循环经济示范基地，将高新区打造成省级高新技术产业示范区。将芝川新区打造成立体交通枢纽中心、国际旅游目的地和城市副中心，黄河新区致力打造西部滨水新城、黄河西岸生态明珠。把象山科教文化新城打造成科教信息产业和文化生态休闲聚集区，全力打造兼具临空、临铁经济、生物基因和高端休闲农业的龙亭新区。把龙门建成现代工业集聚中心，建设西庄新兴产业与生产性服务业强镇、芝阳现代农业与城乡统筹示范镇、板桥健康养老与乡村旅游休闲小镇，将桑树坪打造成为独具因特拉根风情的山水物流小镇。构建大城管格局。以城市管理现代化为指向，深化城市执法体制改革，促进城市运行高效有序。成立城市管理执法局，促进城市环境卫生、市容市貌、市政设施维护、管理效能大提升。全面启用数字化城市管理平台，实现城市管理精细化、规范化。引进高端管理团队和先进理念，全面提高城市管理水平。打造区域交通枢纽。建成韩合机场和沿黄公路，加快推进禹门口黄河大桥、327国道项目，开工建设108国道三期、韩城万荣黄河大桥、西韩高铁、韩黄高速，启动韩宜高速、合凤高速连接线和芝川至壶口水上航线，完善内通外联的交通网络，构成区域“一小时经济圈”，构建立体大交通格局。启动实施紫云西路、大禹西路、二环北路西延及黄河新区三条主干道路建设，加快推进城市空轨、太史大街西延项目，城东大道全线贯通，构建城市快速交通体系。 （五）以现代服务业为突破，加快建设现代商贸物流中心坚持把服务业作为补齐产业短板的首要任务，实施“三年攻坚行动”，加大政策支持，推动服务业提速发展。实施科技兴市战略。加快对接深圳6个研究院，组建中德铸造、新型陶瓷、文化旅游、水科技、花椒五大工程技术中心，推进科技服务业集群发展，全年科技服务业增加值突破20亿元。围绕生物医药、新能源、电子信息等领域，年内发展高新技术企业15家，新增省级以上科技企业孵化器5家，建成花椒、煤化工创新技术联盟。全面完成创新型城市建设任务，科技创新能力显著提升。做大做活商贸物流。申请加入陕西自贸片区，构建航空产业园、临铁产业园、陕汽物流园、桑树坪煤炭四大物流基地，建设“一带一路”冷链物流配送中心，年内建成2个省级物流示范园区。加快建设霍尔果斯国际物流仓储中心、阿拉木图韩城国际商务大厦，打造韩城在“一带一路”的战略枢纽。积极培育战略性跨国贸易企业，打造一批“海外韩城”标杆企业。2017年外贸总额突破1亿美元。筹建电商产业园，建好跨境电商平台，西安运营中心实现经营收入1000万元。全年电商交易额突破10亿元，线上交易额实现2亿元，建成全国电子商务示范市。加快建设智慧城市。牢固树立“互联网+”思维，完善信息化基础网络工程，加快光网工程和无线城市建设进程。建设黄河流域大数据中心，整合数据资源，实现信息共享，打造互联网创新创业基地。推进华为智慧城市试点，推进智慧韩城建设，让现代信息技术融入群众日常生活。 （六）以“四城联创”为载体，加快建设西部生态最美城市以“四城联创”和20项环境专项整治为抓手，举全市之力，集全民智慧，全力建设生态宜居韩城。治污降霾保卫蓝天。全面落实最严格的环保制度，严把环境准入关口，大力发展循环经济、新型工业。试行碳排放配额管理，倒逼企业绿色低碳发展。加强重点污染企业监管，严格管理建筑工地，开展餐饮行业油烟专项治理，全面淘汰黄标车和老旧车辆。适时启动重污染天气应急预案，依法严惩各类环境违法行为。全年空气质量优良天数达到200天以上。强化环保基础设施建设。积极主动作为，加快环保设施升级，推进龙门煤化工等6家企业烟气脱硫脱硝治理，抓好中汇、海燕、合力焦化废水深度治理示范工程，打造全国焦化行业标杆企业。开展城市生活垃圾、建筑垃圾、污泥无害化处理，建成经开区、10个镇办污水处理厂和14个重点村垃圾污水、畜禽粪便处理设施，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。全面建设绿色家园。以创建国家园林城市和森林城市为目标，运用创意创造元素，加快推进“八大板块”、108国道南线等绿化项目。深入推进“四城联创”，加大公民教育引导，提高整体文明素质，确保“创卫”通过国家验收。抓好澽水河两侧、东部台塬、古城、城东大道二期绿化，加快西部沿山生态恢复治理，实施新老城区结合部景观提升和文星公园建设。启动欧洲银行贷款绿化项目，争取筹办园艺与森林博览会，把绿化作品转化为旅游产品，新增城市绿地20万平方米，造林绿化3万亩。打造百里生态水系。坚持柔性治水，系统推进“引黄入城济澽”工程。完善南湖产业布局，建成东湖、西湖和北海公园，实现澽水河顺利通航，构建湖河贯通、湖库相连、库渠相融的百里水系网络。加快黄河西岸土地恢复治理、小迷川、侯家峪水库建设，推进澽水河、泌水河等河流治理，恢复治理农村涝池，争创国家级水利风景区，以水的灵气提升城市的生态品位。 （七）以创新驱动为引擎，加快建设内陆改革开放新高地以计划单列试点五周年为契机，持续推进改革创新，聚集发展要素，激发发展活力。加快金融工作创新。抢抓计划单列试点机遇，积极争取省银监局设立分支机构，大力引进保险、证券、期货、信托等金融机构，不断健全金融服务体系。加快黄河金三角金融大数据中心建设，力争省上“金融云”大数据项目落户我市。加快PPP项目推进中心建设，吸引社会资本进入基础设施领域。成立民营黄河银行，设立钢铁、陶瓷、健康、煤化工产业基金，金融业增加值增长10%以上。市属国有企业综合业务收入突破100亿元，实现利税突破10亿元，创造条件，积极推进市属国有企业上市。深化供给侧结构性改革。持续开展“三去一降一补”五大行动计划，以新技术新业态改造提升传统产业，全面淘汰落后过剩产能。打通供需通道，促进房地产业平稳健康发展。积极防范化解金融风险。降低企业融资、土地、物流等各类要素成本，支持实体经济发展。补齐软硬短板，提升教育、医疗、文化等领域供给能力，实现供给侧结构性改革新突破。推进放管服改革。持续推进简政放权，进一步完善政府部门负面清单、权力清单、责任清单、专项资金管理清单。探索工程领域“多评合 一、联合验收”新模式，推行项目在线审批、并联审批、集中审批和限时办结制度，全面落实一厅式办税机制，提高政务服务效率。深化商事制度改革，缩短“五证合 一、一照一码”办结时限。全面落实镇办区城“四权”下放，赋予镇办区城一级财政管理权限，激发基层发展活力。 （八）以率先整体脱贫为目标，加快建设民生典范城市坚持面向大多数，紧盯最底层，着力解决人民群众最关心最现实的利益问题。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持脱贫惠及民生、攻坚落实责任，按照“一越线两不愁四保障”总要求，健全六项机制，推进五大工程，实施“双万”行动，打好各类搬迁组合拳，创新立体脱贫、多元脱贫、全域脱贫的韩城模式。深化与碧桂园、绿城等大企业集团合作，引导搬迁群众向城区、景区、园区转移，年内实现3个镇办、42个村、8500人拔掉穷根，确保在全省率先整体脱贫，着力提升困难群众的获得感和幸福感。大力发展社会事业。调整优化城乡教育资源配置，推进城关中学建设和象山中学等四所学校整合提升，筹建韩城创新技术学院、华为湖畔学院，确保西安交大教育产业园区秋季开学投入使用。以教育信息现代化为抓手，着力提升教育教学质量。加强与西安交大一附院合作，组建医疗联合体，提高医疗服务保障水平。抓好市中医院、妇女儿童中心、中医一条街等项目建设，推进医养一体发展，加快构建区域医疗中心。加快文化传媒中心、体育产业园区建设，实施文化惠民工程，促进民生事业蓬勃发展。完善社会保障体系。落实就业扶持政策，加快“双创”园区建设，建成西部创新港。实施全民参保登记，建立社会保险、社会救助、福利事业互融互通的社会保障体系。全年扶持2000人创业，城镇新增就业4000人，农村劳动力转移就业7万人以上。建设精神卫生中心和3个大型公益性公墓，建成社会福利园、50个农村幸福院和5000套安居保障住房，让保障之网编得更牢、覆盖更广。创新社会综合治理。强化安全生产“党政同责、一岗双责”，推进安全生产领域改革，坚决防范和遏制不安全事故。紧扣质量强市示范市创建目标，建成质检大厦，打造黄河金三角区域检验检测中心。全面落实食品安全“四个最严”要求，成功创建国家食品安全城市。实施信访“三大工程”，落实“三到位一处理”制度，及时化解各类矛盾和问题。以“四社联动”为载体，不断提升社区治理水平。深化治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。四，坚持从严治政，狠抓自身建设侯卫东官场笔记努力打造廉洁高效务实的服务型政府面对新形势、新任务、新要求，把万家忧乐放在心头，以新形象、新举措、新作为，建设人民满意政府。强化作风建设，凝聚政府感召力。把韩城放到全国、全省的发展大局中去比较，在对比中反思，用新思路、新方法破解难题、推动发展。以各地来韩学习倒逼抬高工作标准，持续深化干部思想作风纪律教育大整顿，促进政府工作水平再上新台阶。认真践行“三项机制”，注重在一线择优选拔干部，坚决调整不愿担当、不敢创新、不干实事、不守廉洁的干部，为担当者担当，为负责者负责。紧盯“关键少数”,突出重要环节，始终把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，规范政府系统干部思想行动，铸就绝对忠诚的政治品格。强化效能建设，提高政府执行力。完善岗位目标责任制、重点项目推进倒逼制、重要工作限时办结制等制度，推行季度点评排序，加大表彰奖励，强化考核问责，使全市干部追有方向、赶有目标、超有动力、越有信心。引导干部“上提两级”谋思路，“下沉两级”干实事，把精神状态调到最好，工作标准调到最高，办法措施调到最优。实行政府工作“清单式管理”，让干部心中装着“时间表”，眼前盯着“施工图”，肩上扛着“任务书”，言必行、行必果，说了算，定了干，让坚决果断执行、按照时间完成、努力超前完成，成为最鼓舞人心的正能量。强化法治建设，树立政府公信力。着力建设法治韩城，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把政府活动全面纳入法治轨道，坚决破除“遇事找熟人、办事讲关系”的沉疴顽疾。继续推行政府法律顾问制度，实现行政执法部门和镇办法律顾问全覆盖。深入推进政务公开，制定公开“五单一图”，清权、减权、制权、晒权，确保不越位、不缺位、不错位。扎实开展“七五”普法活动，增强法律意识，规范行政行为。坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定制度，依法开展行政复议，自觉接受人大、政协监督，让权力在阳光下健康运行。强化廉洁建设，永葆政府自净力。认真落实党风廉洁建设责任制，严厉整治顶风违纪行为，层层传导正风肃纪压力，筑牢拒腐防变的思想防线。紧扣项目建设、招商引资、全域旅游、“四城联创”等重点工作，聚焦农村基层抓好反腐败工作，狠抓村组干部教育、失职渎职案件办理和效能监察，坚决遏制重大项目和重要工作中的违纪违法行为。加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购等重点领域的审计监督力度，以减权限权、创新监管举措减少寻租空间，着力解决“蝇贪”问题，积极创建政府生态先进市。各位代表！加快发展看担当，追赶超越靠实干。让我们团结带领50万韩城人民，以更宽的视野解放思想，以更大的气魄改革创新，以更高的标杆谋划发展，以更强的斗志迎接挑战，以更好的作风推进落实，以优异成绩向党的十九大和计划单列试点五周年献礼！政府工作报告名词解释1.三年千亿产业振兴计划：以项目为支撑，以产业为引领，高标准谋划实施一批带动能力强、发展前景好的产业项目，到2017年底完成投资1000亿元以上，推动市域经济转型跨越发展。2.四大千亿产业集群：千亿钢铁产业集群、千亿健康产业集群、千亿陶瓷产业集群、千亿煤化工产业集群。3.六大百亿企业集团：百亿能源产业、百亿特色产业、百亿水科技产业、百亿装备制造产业、百亿新材料产业、百亿现代服务业。4.现代农业十大基地：芝阳国家级花椒产业园、韩合国家农业公园、万亩黄河生态渔业园区、万亩设施农业园区、万亩有机果业、万亩设施蔬菜、万亩光伏农业、花椒高产示范园区、休闲观光农业园、现代养殖基地。5.六大核心景区：司马迁祠景区、党家村景区、古城景区、梁带村景区、普照寺景区、大禹庙景区。6.“百千万”招商行动：百支队伍千名干部进万家企业。7.三联四包：市级领导联镇包村、部门和镇办干部联村包户、村组干部包户帮扶。8.五类搬迁：水库淹没区、边远深山区、工业污染区、地质灾害区、采煤沉陷区。9.三座大山一道坎：“三座大山”是指生态环境、信访稳定、安全生产，“一道坎”指产业转型。10.千人社区：指对偏远山村交通不便、生活条件落后的村组有序进行搬迁，集中建设新型农村社区，配套跟进水电路气讯和学校、医院、文化体育等公共服务设施，有效改善人居环境。11.一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。12.四城联创：2015年初，我市提出创建国家卫生城市、园林城市、文明城市和环保模范城市。13.两学一做一争当：学党章党规、学系列讲话，做合格党员，争当发展先锋。14.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。15.五个扎实：扎实推进经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。16.一城两副四镇多社区：一城即城市中心区；两副即龙门镇、芝川镇两个城市副中心；四镇即桑树坪镇、西庄镇、板桥镇、芝阳镇；多社区即多个千人社区。17.“一院一所”模式：是指西北有色金属研究院、西安光机所科技创新模式。18.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。19.四权：事权、人权、财权、发展权。20.“三到位一处理”制度：合理诉求要解决到位、生活困难要帮扶救助到位、无理诉求要解释疏导到位、违法行为依法处理。21.食品安全四个最严：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。22.四社联动：社区、社区社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者共同行动的社区管理模式。23.五单一图：即权责清单、行政许可中介服务项目清单、随机抽查项目清单、公共服务项目清单、行政事业性收费和政府性基金清单以及权力运行流程图。

  2025-07-15

• 【投资白水县】2017年白水县政府工作报告

  2017年1月11日在白水县第十八届人民代表大会第一次会议上白水县人民政府县长张全才各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年和2016年经济社会发展回顾过去的五年，是白水县域综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年。五年来，面对复杂严峻形势和经济下行压力等诸多不利因素，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，砥砺奋进，全县经济社会实现稳中有进、稳中提质，较好地完成了各项既定目标任务。2016年，预计全县生产总值实现66亿元，是2011年的1.38倍，年均增长9.5%；全社会固定资产投资完成94亿元，是2011年的2.5倍，年均增长20%；地方财政收入实现1.13亿元；社会消费品零售总额完成25.2亿元，是2011年的2倍，年均增长14.7%；城镇居民人均可支配收入实现26300元，是2011年的1.5倍，年均增长8%；农村居民人均可支配收入实现9230元，年均增长13.9%。五年来，全力争资引项，激活潜能，投资拉动作用日益凸显。累计建成各类重点项目256个，引石入白、桥沟大桥、城市集中供热、生物质原料生产线等重大项目全面完成，渭黄高速白水段、林皋湖景区建设有序推进。招商引资累计到位资金126亿元，争取中省项目资金累计达到42亿元。2016年，总投资79.6亿元的18个市级重点项目超额完成年度任务，55个县级重点项目完成投资60.6亿元。总投资14.5亿元的河南牧原生猪产业体系项目、总投资8亿元的中国供销农产品物流产业园项目正式落户。五年来，致力结构调整，转型升级，优势特色产业融合发展。工业转型迈出新步。规模以上工业企业从11户增加到33户，总产值从26.7亿元增加到36.5亿元。煤矿扩能技改加快推进，煤矿企业整合到15家。杜康酒获评国家地理标志保护产品、中国白酒品牌价值50强。圣亿达包装、山里情豆制品加工生产线投产运营，兴华苹果酒试产运行。苹果科技产业园中小企业孵化中心建成营运，入驻企业增加到38户，获评省级农业科技园区，被认定为全省第二批小微企业创业创新基地。现代农业提质增效。矮砧苹果示范园完成17.5万亩，高效节水灌溉示范园建成8万亩，果业总产值从14亿元增加到35亿元。品牌营销实现重大突破，白水苹果形象店达到113家，销售网点遍布30个省区，成功打入欧美市场，荣获第十七届中国绿色食品博览会金奖，先后获评“中国有机苹果第一县”、“国家出口苹果质量安全示范县”等荣誉称号。持续推进“果畜结合、以畜优果”，新建标准化养殖场174家，建成现代畜牧示范园区4个。农村三产融合发展初显成效，建成现代农业园区17家。土地确权登记颁证工作全面完成。以苹果为主的电子商务发展迅猛，线上线下交易额累计达到14.3亿元，我县被确定为省级电子商务示范县和电子商务扶贫试点县。文化旅游蓬勃发展。举办了“一带一路”年度汉字发布仪式和谷雨公祭仓颉大典，仓颉庙中华上古文化园总体规划通过评审，组团参加了维也纳联合国中文日活动，与江西横峰、云南红河等32个县区结成旅游推进联盟。仓颉传说、白水豆腐分别入选国家级、省级非物质文化遗产名录。林皋湖被命名为国家级湿地公园，“两山一湖”景区开发建设不断加力，基础配套设施日趋完善，游客服务中心全面竣工，白水知名度和影响力显著提升。五年来，聚力多方投入，精细建管，城乡环境面貌焕然一新。县城总体规划、风貌规划修编圆满完成。东环路、仓颉路、人民路之间8条连接线全部贯通，“四纵八横”城市框架基本形成。杜康路、新兴路等7条主干道完成升级改造，城区绿化、亮化、美化工程持续推进，城市综合管理水平迈上新台阶，省级园林城市、国家卫生县城成功创建。污水处理、城市气化、电网改造和垃圾无害化处理等公共设施相继运行，城市集中供热辐射到150万平方米。雷闫公路、史官沟大桥、省道201二级公路改造建成通行，城乡公交实现无缝连接。植树造林21万亩。农村环境综合整治扎实开展，村级活动场所在全市率先实现全覆盖，我县被评为国家级美丽乡村试点县。林皋镇被确定为国家级重点镇和省级文化旅游名镇，史官镇被确定为市级重点镇，尧禾、林皋两镇被评为省级生态镇，上徐村、和家卓村等7个村被评为省级生态村。我县荣获“中国生态魅力县”称号。五年来，着力以民为本，互利共享，人民生活水平持续改善。脱贫攻坚精准发力，“六个一批”全面落实，移民搬迁工程加速推进，全县7496户22946人率先实现脱贫。保障性住房累计建成10474套。新建、扩建公办幼儿园21所，白水小学和彭衙幼儿园建成使用，省级“双高双普”和国家义务教育发展基本均衡县创建成功。县医院住院楼全面投入使用，中医院迁建和妇幼保健院住院楼开工建设。创业创新中心建成运营，就业服务体系不断健全，新增城镇就业2.8万人，我县被评为全省创业创新基地示范县。老龄补贴、城乡低保、粮食直补等惠民政策足额落实，农村养老保险实现全覆盖，累计解决了农村16.9万人的安全饮水问题。全民健身、送戏下乡、一元剧场等活动蓬勃开展，“平安白水”建设深入推进，安全生产、信访形势持续向好，群众幸福指数和安全满意度进一步提升。五年来，我们始终“以敬民之心，行简政之道”，“放管服”改革持续加力，行政服务中心建成运营，县镇机构改革全面完成，干部行政效能不断提升。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效显著，“两学一做”学习教育扎实开展。严格执行“八项规定”，“四风”问题得到有效遏制，行政成本大大降低，廉政建设不断加强。人大法律监督、政协民主监督和社会媒体监督实现常态化，共办理人大代表意见124件，政协委员提案326件，办结率均达到96%以上。依法行政步入正轨，我县被评为全市依法行政示范县。五年来，政府的公信力和执行力有效提升，广大干部干事创业的精气神进一步提振，“人心思进、人心思齐、人心思干”的干群合力全面形成！五年发展催人奋进，五年成绩有目共睹。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力支持、有效监督的结果，是全县人民顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、各位委员，向人武官兵和政法干警，向关心支持白水发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和差距：经济增长动能不足，产业结构不尽合理；财源建设支撑乏力，基础设施欠帐较多；群众增收渠道单一，脱贫攻坚任务艰巨；激活民间资本办法不多，创新驱动举步维艰；一些干部作风不实、落实不力、担当不够的问题仍然存在。对于这些，我们必须敢于正视，勇于面对，拿出实干劲头，使出洪荒之力，下大气力加以解决。 二、今后五年的发展思路和奋斗目标今后五年，是我县爬坡过坎、滚石上山的关键时期，也是我县释放潜能、追赶超越的攻坚时期。随着供给侧结构性改革的深入推进，“一带一路”战略的全面实施，东部产业的梯度转移，秦晋豫黄河金三角区域的协同发展，将为我县经济社会发展带来新的机遇；随着国家脱贫攻坚政策、资金、项目的足额落实，将为实现贫困人口全部脱贫、贫困县彻底摘帽提供有力的支持；随着蒲白高速、菏凤高速、342国道、209省道的建成，制约我县发展的交通瓶颈将全面破解，区位优势将更加凸显。白水将迎来创新开放、转型升级、换挡提速、决胜小康的新时期！今后五年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以五大发展理念和“五个扎实”要求为引领，以追赶超越为主题，以转型升级为主线，聚力“四五六”，矢志新崛起，坚决打赢脱贫攻坚战，如期建成小康社会，努力实现县域经济社会的新跨越！我们将紧扣核心目标，突出发展主题，始终围绕华夏四圣文明传承区，深入挖掘“四圣”文化内涵，做强特色文化产业，增强经济发展内生动能；围绕中国现代苹果产业示范区，用工业化理念抓农业，狠抓苹果主导产业不放松，促进果畜深度融合，加快外贸出口，走绿色、生态、安全、高效农业之路；围绕陕西食品工业成长区，全力招商引资，激活民间资本，突出园区建设和产业集聚，培育食品加工业和包装仓储业，支持电子商务和现代服务业，引领县域经济发展；围绕渭北绿色生态旅游区，加快仓颉庙和“两山一湖”景区开发建设，大力开发特色文化旅游产品，构建全域旅游新亮点；围绕脱贫攻坚总目标，全县总动员，全民齐参战，真正实现高质量、可持续、不反弹的全面脱贫，让广大群众有更多的幸福感和获得感。通过五年努力，生产总值年均增长11%，全社会固定资产投资年均增长17%，地方财政收入年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长14%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长13%和14%。白水经济实力跻身全市中上游行列，综合排名在全省提升10个位次。各位代表！新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进！我们务必举全县之力、集全民之智，把握发展趋势、保持战略定力，在结构调整中乘势而为，在区域竞争中赢得主动，在后发崛起中追赶超越，奋力夺取改革发展的新胜利！ 三、2017年目标任务和重点工作侯卫东官场笔记2017年是精准脱贫的攻坚之年，也是追赶超越的关键之年，做好今年工作意义重大而深远。全县经济社会发展的总体要求是：紧紧围绕“四五六”战略布局，突出“果业提升、脱贫攻坚”两个重点，突破“工业转型升级、交通设施改善”两大难点，在“提升行政效能、加快创业创新”两个方面创出亮点，实现县域经济社会平稳较快发展。主要预期目标是：全县生产总值增长9%左右，全社会固定资产投资增长11%，地方财政收入增长4.4%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%。围绕以上目标，着力做好七方面工作： （一）抓项目，优环境，筑牢经济发展新基石强力推进项目建设。落实领导包联、讲评观摩、联审联批等措施，推行重点项目分类管理、服务和考核机制，加快白水牧原生猪产业体系建设、中国供销农产品物流产业园、移民脱贫搬迁、“两山一湖”景区等重大项目建设，确保总投资157.6亿元、年度投资65亿元的50个重点项目完成年度建设任务。争取中省项目资金突破13亿元。举县一致招商引资。创新招商方式、拓宽招商领域，采取“定点招商”、“产业链招商”、“以商招商”，主动与央企、省企和全国百强企业对接，积极争取和引进一批有特色、带动强、贡献大的产业类大项目落户白水。年内策划重大前期项目30个以上，招商引资到位资金37亿元。精心打造投资洼地。以行政服务中心为依托，全面落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，加快办理项目审批手续，进一步提升服务水平。持续加大投资环境治理力度，严厉打击干扰重点项目建设和“三乱”行为，着力构建“亲”“清”的新型政商关系，营造亲商安商富商的投资“洼地”。 （二）调结构，转方式，增强工业发展新动能加速工业转型升级。充分发挥“助企贷”、“助保贷”和工业发展基金作用，深化供给侧结构性改革。培育以苹果、豆制品、肉乳制品为主的食品加工业，爽爽佳豆制品年产值突破亿元大关，兴华苹果酒实现批量生产。加快杜康酒业技改步伐，三期扩建竣工投用，白酒产量过万吨。完成2处煤矿技术改造，煤炭产量达到200万吨。年内培植新三板上市企业1户，新增规模以上工业企业4户。提升园区承载能力。苹果科技产业园全面完成园区总体规划修编工作。用足用好发展基金，加快园区基础设施建设，创业大厦、腾飞路改造、园区污水处理厂全面竣工，园区企业年产值突破50亿元。雷公循环经济产业园力争引进12个亿元以上企业。扶持壮大非公经济。以双创中心为平台，完善服务体系，全方位打造“创新生态群落”，年内入驻小微企业60家。大力发展以苹果为主的电子商务，年内交易总额达到8亿元，创建“国家级农村电子商务示范县”。依托农产品流通体系建设项目，建立大型农产品批发市场和苹果外贸出口园区，中国供销农产品物流产业园一期建成投用。完善银企对接，提高金融服务实体经济效益。积极推行PPP建设模式，鼓励民间资本参与重大基础和社会公共服务设施建设，激发非公经济发展活力。年内新增限额以上商贸流通企业7户，中小企业280户，个体工商户1100家。 （三）强基础，树名牌，打造现代农业新模板突出果业主导地位。持续强化苹果品牌建设，健全完善苹果销售和果品质量追溯体系，着手创建国家级农产品质量安全示范县。年内新建矮砧示范园2万亩，完成节水灌溉示范园3万亩，实施老园改造5万亩。深入开展果业技术培训，强化果园精细化管理，全面推进苹果标准化生产，努力创建全国绿色食品原料生产基地。继续实施“一城一策”苹果营销战略，年内完成苹果出口20万吨，不断提高白水苹果的市场占有率和竞争力。做大做强畜牧产业。坚持“畜果平衡、生态养殖”，实现果畜产业良性互动。年内牧原生猪产业体系项目建设规模达到35万头，实现牧原“白水速度”。持续推进现代畜牧业示范区建设，新增标准化养殖场23个，建设果畜结合示范点20个，建成现代畜牧示范园区1个，打造农民增收新载体。夯实农业发展基础。积极推进农业供给侧结构性改革，巩固农村土地确权登记颁证成果，稳步推进土地流转。大力推广企业化经营、适度规模经营等方式为主的苹果生产“白水模式”，支持农村创业创新，实现三产融合发展。年内新增市级以上农业园区和龙头企业各2个。全面完成彭衙水库、厚义水库建设，新增恢复灌溉面积3万亩，解决2万人的安全饮水问题。扎实做好第三次全国农业普查工作。 （四）抢机遇，优布局，构建美丽宜居新家园统筹城乡协调发展。坚持规划引领，全面完成各类专项规划和镇区规划编制工作。理顺城市综合执法体系，打造“智慧”城市，城区免费无线网络实现全覆盖。开通北环路，改造提升东风路，建成千亩绕城绿色长廊。巩固创国卫成果，启动省级文明城市创建工作。全面推进林皋镇“强镇扩权”，打造县城“副中心”。建立完善农村环境综合整治长效机制，持续推进美丽乡村建设，切实改善农村人居环境。积极实施棚改项目。紧抓国家棚改项目政策机遇，加强对接，争项引资，统筹安排，精心组织，抓好总投资13.06亿元、年度投资7.23亿元的彭衙路棚户区改造项目，有效改善城区环境，提升城市品位。年内完成征地拆迁，部分路段开工建设。全力破解交通瓶颈。持续推进“交通建设年”活动，年内渭黄高速白水段主体完工，白水至黄龙段开工建设，308省道建成通行，342国道、209省道白水段完成路基工程，菏凤高速力争开工，全面完成西固至蒲城二级公路改造，进一步提升道路通行能力，形成“陕西中心节点”交通网络。持续改善生态环境。严守环保红线，推进节能减排，持续开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，加快燃煤锅炉拆改，清理整治煤堆、沙堆、料堆等各类堆场。全面实行河长制，集中开展北洛河、白水河沿岸环境综合整治。加快实施仓颉庙和林皋湖景区绿化工程，年内植树造林4万亩，飞播造林1.5万亩。努力建设天蓝、地绿、水清、人和的新家园！ （五）塑核心，创亮点，彰显文化旅游新优势繁荣发展文化事业。深度挖掘“四圣”文化，大力弘扬勇于创新、敢于创造的仓颉精神，切实增强文化自信，努力打造白水文化品牌。加快实施精品工程，完善镇村文化基础设施，年内建成1个省级文化示范点，10个村级文化大院，数字影城投入运营，全民健身中心开工建设。自觉践行社会主义核心价值观，加强道德体系和诚信体系建设，持续开展家教家风活动，着力提高人民群众素质和文明程度。继续开展送戏下乡、一元剧场、全民健身等活动，不断丰富群众文化生活，实现县域文化的新崛起！着力打造旅游亮点。探索新型旅游管理模式，理顺旅游管理体制，拉大旅游产业链条。坚持招大引强，策划包装仓颉庙中华上古文化园核心区精品项目群，实现大开发。加速“两山一湖”景区开发建设，确保“五一”正式开园，创建国家4A级旅游景区。重点实施旅游扶贫工程，规范管理“农家乐”，加快开发特色旅游产品，建设乡村特色旅游示范点，使旅游业成为县域经济新的增长点。 （六）聚合力，攻难关，夺取脱贫攻坚新胜利健全完善工作机制。严格落实脱贫攻坚一把手负责制，健全“政府主导、部门联动、分级负责”推进机制，按照“先难后易、攻坚摘帽，查漏对标、巩固提升”的步骤，深入推进精准脱贫。不断完善县级领导、包联部门、镇办、村组干部“四级责任清单”制度和“定期督导、专项视察、季度点评、年底奖惩”考评机制，确保各项政策和工作部署落到实处。精准发力综合施策。坚持因地制宜、因户施策，以产业扶贫和移民搬迁为重点，全面落实教育、医疗、社会保障兜底政策，确保精准到户、按期脱贫。动员社会力量参与脱贫攻坚，形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的扶贫格局。创新完善“三扶三带”和“电商扶贫”模式，统筹使用财政涉农资金，加快实施63个贫困村的基础配套设施建设。全面完成移民搬迁安置点建设任务，确保6月底前5680人入住新居。年内实现29村2956户9893人脱贫，真正使贫困人口成为“会生产、有收入、搬得出、稳得住、能致富”的新型农民。 （七）办实事，促共享，实现民生福祉新提升切实保障改善民生。围绕“教育强县”目标，落实县级领导和部门包联学校责任制，完成7所市级标准化学校建设。持续加大教育投入，强化考评奖励机制，积极推行校长职级制改革，重奖一线教师，全面提高教育教学质量。加快“健康白水”建设，县医院完成二甲医院评审，中医院住院楼、宏会康复养老中心建成投用，妇幼保健院住院楼完成主体工程。加快推进城乡居民医疗保险一体化，完善乡村（社区）医疗卫生服务体系，让广大群众享有预防、治疗、康复促进一体化服务。以创业促进就业，年内新增就业5000人。进一步完善社会保障、社会救助、社会福利体系，让发展更有温度、幸福更有质感。围绕保工资、保运转、保民生，强化财源建设，加大税收征管，调整优化支出结构，使财税工作真正步入法治化、科学化、精细化的发展轨道。加快社会治理创新。深入推进“平安白水”建设。严格落实安全生产“一岗双责”，持续开展以煤矿、交通为重点的“打非治违”专项行动，铁腕整治非法生产。常态化开展食品药品专项整治活动，创建食品安全放心县、药品安全示范县。坚持“阳光信访、法治信访、责任信访”，有效化解信访积案，解决群众关注的热点、难点问题，确保全县改革发展大局稳定。各位代表：重任千钧惟担当，打铁还需自身硬。新理念、新形势、新目标对政府工作提出了新要求，各级政府工作人员务必增强危机感、紧迫感和使命感，务必增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力塑造创新进取、依法行政、执行有力、风清气正的新政府。矢志追赶超越。各级政府工作人员要解放思想、敢为人先，跳出“城墙思维”，以更加开阔的眼界谋划发展。通过“走出去、请进来”、“果乡大讲堂”等多种活动，进一步开拓个人视野，更新知识结构，克服“本领恐慌”，依靠改革的方法扫除各类障碍，借助开放的思想释放发展活力，努力成为做好工作的行家里手，追赶超越的先锋模范。坚守法治底线。持续推进“法治白水”建设，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会稳定。坚决执行县委决定，依法接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受公众监督和媒体监督，广泛听取各界人士意见，确保决策民主、政令畅通。高效为民服务。始终把改进作风、转变职能作为政府改革的核心，着力解决职责交叉、权责脱节等突出问题。坚持守土有责、尽职有为，主动深入基层、深入一线，打通联系服务群众“最后一公里”。加快实施“互联网＋政务”，全面推行政务公开和信息公开，提高政府的透明度和公信力。筑牢防腐底线。坚持廉洁自律，率先垂范，自觉执行党风廉政建设各项规定，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，扎实开展“行政不作为慢作为乱作为”整治活动，严肃查处滥用职权、违规插手项目建设等各种违纪违法行为，着力解决群众身边的腐败问题。坚决贯彻落实“八项规定”，不断降低行政成本，树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表！实干才能梦想成真，奋斗方能赢得未来！让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，逐梦前行，提振发展信心，矢志追赶超越，撸起袖子加油干，努力建设创新、人文、开放、美丽、幸福的新白水！

  2025-07-15

• 【渭南招商】渭南杭州高新技术产业投资合作恳谈会助力两地协同发展

  渭南杭州高新技术产业投资合作恳谈会在杭州召开，旨在进一步加强渭南与浙江地区知名企业的交流合作，推动招商引资工作取得新突破。会议重点推介了渭南的投资优势和发展潜力，双方围绕高新技术产业合作展开深入探讨，为两地协同发展开辟新空间。 一、会议聚焦高新技术产业合作 渭南杭州高新技术产业投资合作恳谈会围绕高新技术产业展开深入交流。渭南相关部门详细介绍了当地的投资环境、产业基础和发展规划，重点推介了高新区、经开区、卤阳湖等区域的招商项目。渭南代表从地理区位、文化旅游资源、产业配套等方面阐述了当地的发展优势，并强调将以更优政策、更高效率的服务吸引企业投资。 二、渭南多维度展示投资吸引力 渭南代表在会上全面介绍了当地的招商引资优势。渭南地处关中平原东部，交通便利，历史文化底蕴深厚，拥有丰富的农业和矿产资源。近年来，渭南在高新技术产业、装备制造、新能源等领域持续发力，形成了较为完善的产业链。此外，渭南还积极优化营商环境，为企业提供政策支持和服务保障，努力打造投资兴业的热土。 三、浙江企业代表积极回应合作倡议 浙江陕西商会代表在会上对渭南的发展成就表示赞赏，认为渭南产业基础扎实，投资潜力巨大，愿意发挥商会桥梁作用，推动更多浙江企业赴渭南考察投资。多家驻杭商会及企业代表在自由对接环节与渭南各开发区进行了深入交流，探讨合作可能，部分企业表达了进一步考察的意愿。 四、两地合作前景广阔 此次恳谈会为渭南与杭州的高新技术产业合作搭建了重要平台。渭南将继续深化与浙江地区的对接，推动更多优质项目落地。杭州企业则看好渭南的发展潜力，未来有望在高端制造、数字经济、新能源等领域开展深度合作，实现互利共赢。此次会议的成功举办，标志着两地合作迈入新阶段，为区域经济协同发展注入新动力。

  2025-07-15

• 【澄城县招商】澄城县举办优势产业推介会 签约项目助推高质量发展

  澄城县成功举办“众志澄城创新发展”优势产业推介会，聚焦招商引资和产业升级，吸引40余家企业代表参与考察交流。推介会现场签约8个项目，涵盖中药材产业园、医疗康养、文体设施等多个领域，总投资额达91.7亿元。澄城县通过系统展示农业特色、工业基础、文旅资源等优势，重点推介了10个围绕“四县同建”目标的产业项目，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、优势产业推介会搭建招商引资新平台 澄城县立足县域资源禀赋和发展定位，精心策划本次优势产业推介会。活动通过现场考察、项目路演、座谈交流等形式，全面展示澄城县在现代农业、新型工业、文化旅游等领域的投资潜力。当地政府详细介绍了澄城县作为渭北旱塬农业大县的产业特色，突出苹果、中药材等主导产业优势，同时强调省级经济技术开发区的工业承载能力，以及尧头窑遗址、刘家洼遗址等历史文化资源的开发价值。这种全方位、多角度的推介方式，有效提升了投资者对澄城县发展潜力的认知。 二、重点项目签约带动产业转型升级 推介会现场签约的8个重点项目，体现了澄城县产业发展的多元化布局。其中中药材产业园项目将整合当地丰富的中药材资源，打造集种植、加工、研发于一体的产业链；医疗康养项目依托澄城县良好的生态环境，发展健康养老产业；文体设施建设项目包括游泳馆和拓展训练馆，将完善城市功能配套。这些项目紧扣澄城县“四县同建”发展战略，即建设现代农业强县、新型工业重县、文化旅游名县和生态宜居美县，为县域经济结构优化升级提供了有力支撑。 三、营商环境优化提升投资吸引力 澄城县近年来持续优化营商环境，推出一系列招商引资优惠政策和服务措施。当地政府深化“放管服”改革，简化行政审批流程，建立重点项目包联机制，为投资者提供全生命周期服务。在基础设施方面，澄城县加快完善园区水电路气等配套设施，提升产业承载能力。这些举措显著改善了投资环境，使澄城县逐渐成为企业家眼中的投资热土。多家参会企业代表表示，澄城县政府的务实作风和高效服务增强了他们的投资信心。 四、文旅资源开发培育经济增长点 澄城县在推介会上重点展示了丰富的文化旅游资源。刘家洼国家级考古遗址公园建设项目将依托东周时期古墓葬遗址，打造集考古研究、文化展示、旅游观光于一体的文化地标；尧头窑休闲度假区建设项目则利用千年陶瓷古镇资源，发展文化体验和生态旅游。这些文旅项目不仅能够传承保护历史文化遗产，还能带动餐饮、住宿、文创等相关产业发展，形成新的经济增长点。澄城县通过文旅融合发展的模式，正在走出一条特色鲜明的县域经济发展之路。 五、政企联动共谋高质量发展新篇章 澄城县主要领导在推介会上表达了深化政企合作的强烈意愿，强调将为企业发展提供全方位支持。当地政府建立了常态化政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，及时解决项目落地和经营中的问题。这种“亲清”政商关系的构建，有效激发了市场活力。参会企业代表纷纷表示，将加快签约项目的落地实施，并积极引荐更多合作伙伴来澄城县投资兴业，共同推动县域经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-15

• 【渭南招商】国网渭南供电公司以"负责人进大厅"机制优化营商环境助力招商引资

  国网渭南供电公司通过建立"负责人进大厅"常态服务机制，以一线服务窗口为切入点，推动供电服务提质增效，为渭南市招商引资和营商环境优化提供坚实保障。该机制聚焦客户需求，通过实地服务、调研整改和流程优化，系统性解决办电流程中的堵点问题，有效提升市场主体获得电力便利度，成为渭南市深化"放管服"改革、增强区域竞争力的重要举措。 一、建立常态服务机制破解服务短板 国网渭南供电公司在市场营销领域推行"负责人进大厅"工作机制，要求各县（市、区）供电公司负责人定期进驻营业厅，直接参与业务办理与客户接待。这一做法打破传统层级管理壁垒，实现管理层与客户零距离接触：一方面负责人现场解答用电报装、电价政策等咨询，同步收集客户关于服务效率、服务态度的反馈；另一方面通过实地检查营业厅资料台账、工单处理记录等，发现供电所存在的指标落后、人员调配不合理等问题。陕西省发改委公开信息显示，此类"沉浸式"调研方式已被纳入渭南市优化营商环境典型案例。 二、"三实工作法"闭环提升服务质效 以"实地办理、实地调研、实地整改"为核心的"三实工作法"形成管理闭环。在业务办理环节，负责人现场体验高低压报装、电费缴纳等全流程，识别出申请材料重复提交、环节衔接不畅等6类共性问题；在调研分析阶段，针对渭南市高新区、经开区等重点区域企业客户提出的电压稳定性诉求，专项优化了电网巡检频次；在整改提升方面，建立"问题清单销号制"，例如对临渭区、华州区等营业厅发现的服务标准不统一问题，通过修订《窗口服务规范手册》实现标准化管理。渭南市行政审批局公开报告指出，该机制推动供电服务投诉率同比下降超三成。 三、多维评估体系确保机制长效运行 为确保机制可持续运行，国网渭南供电公司构建"四维量化"评估体系：一是考核负责人每月进驻大厅次数及服务时长；二是跟踪业务办理时效性，重点监测企业用电报装平均时长；三是统计现场问题处置率，要求简单问题当场解决、复杂问题48小时响应；四是评估季度总结报告质量，将典型经验推广至全市12个县（市、区）供电单位。通过视频监控抽查与实地暗访相结合的方式，该机制实施以来已累计整改服务问题170余项，渭南市"获得电力"指标在陕西省营商环境评价中排名提升2个位次。 四、服务创新赋能营商环境整体优化 "负责人进大厅"机制与渭南市"营商环境突破年"行动形成政策协同。在渭南市政务服务中心设立的联办窗口，供电公司负责人联合自然资源、住建等部门开展"不动产+用电"联动过户服务，实现3项业务"一表申请"；针对招商引资重点项目，建立"客户经理+负责人"双专员制，为渭南市卤阳湖现代产业开发区等园区企业提供从用电咨询到装表接电的全周期服务。据渭南市统计局数据，该机制实施后，企业平均办电时长压缩至法定时限的60%以下，助推全市第二产业用电量同比增长9.2%，彰显营商环境改善对经济发展的促进作用。

  2025-07-14

• 【韩城市招商】韩城新兴产业精准对接济南站告捷 四大项目签约助力高质量发展

  在深入贯彻落实全省"金秋季"招商引资战略部署的背景下，韩城市以新兴装备制造、新能源、新材料三大产业为主攻方向，启动全国巡回项目精准对接活动。首站活动于12月在济南成功举办，现场签约四个重点项目，总投资额达6.5亿元，标志着韩城市在构建现代化产业体系进程中取得实质性突破。此次活动由韩城经开区和经合中心联合主办，通过搭建政企对话平台，充分展示了韩城的产业优势与发展潜力。 一、精准对接活动取得丰硕成果 首场对接活动吸引来自环渤海地区的60余家企业参与，现场签约项目涵盖高端装备制造与清洁能源领域。高空消防无人机研发生产基地项目将填补西北地区特种无人机产业空白；硬岩掘进装备制造项目有助于提升矿山开采自动化水平；辐照杀菌设备生产线项目运用核技术延伸健康产业链；氢能源储运项目则聚焦碳中和目标下的新能源应用。这些项目落地后将有效补强韩城产业链关键环节，形成产业集群效应。 二、三大新兴产业布局凸显战略眼光 韩城市将新兴装备制造作为产业转型突破口，重点培育智能掘进机械、应急装备等细分领域。新能源产业聚焦氢能全链条开发，依托现有焦化产业副产氢优势打造"制储运加"体系。新材料产业则着力发展合金材料、新型建材，推动传统产业向价值链高端攀升。此次济南站签约项目与三大产业规划高度契合，其中辽宁企业投资的TBM设备项目将联动韩城本土钢铁企业形成协同效应。 三、创新招商模式提升对接实效 活动采取"主题推介+精准匹配"双轮驱动模式，韩城经开区系统介绍了当地产业基础、要素保障和营商环境优势。会前通过大数据分析筛选出匹配度高的目标企业，会中设置"一对一"洽谈环节，针对土地供应、政策配套等关键问题现场答疑。山东参会企业代表表示，韩城独特的区位交通优势和产业扶持政策具有较强吸引力，特别是"标准地"供应模式能大幅缩短项目投产周期。 四、系列招商活动持续释放磁吸效应 按照计划，韩城市还将在广州、无锡两地举办同主题对接会，重点承接粤港澳大湾区产业转移、对接长三角科技创新资源。当地招商部门已建立签约项目全周期服务体系，实行"一个项目、一套专班"跟踪机制。此次济南站的成功举办为后续活动积累了经验，韩城正通过构建"精准筛选-高效对接-快速落地"的招商闭环，推动新兴产业集聚发展。

  2025-07-14

• 【蒲城县招商】蒲城县多维发力稳增长 招商引资与安全发展协同推进

  蒲城县始终坚持稳中求进工作总基调，在扎实做好“六稳”“六保”工作基础上，通过强化招商引资、推动复工复产、筑牢安全防线等举措，实现经济社会持续稳定发展。2023年以来，当地聚焦产业升级与民生保障，以精准服务激发市场活力，以隐患整治夯实发展根基，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）统筹疫情防控与经济复苏，推动生产生活秩序全面恢复。蒲城县严格落实常态化疫情防控要求，建立“一对一”企业帮扶机制，针对重点企业、重点项目成立服务专班，及时协调解决原材料供应、物流运输、用工短缺等问题。2023年1－5月，全县规模以上工业企业全部恢复正常生产，工业经济呈现回升向好态势，规模以上工业总产值保持增长，增速较前四个月稳步提升。在复商复市方面，当地通过发放消费券、举办促销活动等方式激活市场活力，商贸流通领域逐步恢复往日繁荣。同时，为保障劳动力就业，蒲城县实施“点对点”劳务输出服务，组织专车专列帮助农民工外出务工，全年实现县内外务工超11万人，有效稳定了城乡居民收入。 （二）强化项目引领与招商引资，筑牢经济发展坚实支撑。蒲城县将重点项目建设作为稳增长的“压舱石”，2023年规划实施的115个重点项目中，已有89个实现开（复）工，开复工率保持在较高水平。其中，33个市级重点项目全部开工建设，项目投资完成情况达到预期目标。在招商引资工作中，当地立足资源禀赋和产业基础，围绕新能源、新材料、农产品深加工等主导产业开展精准招商，通过优化营商环境、落实惠企政策、完善配套设施等措施，吸引一批优质项目落地。同时，推行项目建设“周调度、月通报”机制，加快项目审批流程，推动签约项目早开工、开工项目早投产，为县域经济发展持续注入新动能。 （三）聚焦安全生产与风险防范，守牢高质量发展底线。深刻汲取安全生产事故教训，蒲城县构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，成立15个安全生产专业委员会，覆盖危险化学品、消防安全、建筑施工、交通运输等重点行业领域。2023年以来，当地组织开展安全生产大检查和专项整治行动，聚焦企业主体责任落实、安全设施配备、隐患排查整改等关键环节，累计排查各类生产经营单位，发现并整改一批安全隐患，对存在严重违法违规行为的企业依法采取停产停业整顿措施。通过常态化监管与专项整治相结合，蒲城县有效防范化解重大安全风险，为经济社会发展营造了安全稳定环境。 （四）优化营商环境与政策供给，激发市场主体发展活力。蒲城县持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，降低企业制度性交易成本。针对中小微企业发展需求，落实减税降费、融资担保、稳岗补贴等政策，帮助企业纾困解难。2023年，当地金融机构加大对实体经济的支持力度，企业贷款余额保持增长，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。同时，加强知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，鼓励企业开展技术创新和转型升级，推动县域产业结构不断优化，为经济持续稳定发展提供了有力保障。

  2025-07-14

• 【渭南招商】渭南市推进文化旅游品质提升“七个一工程

  渭南市深化文旅品质提升招商引资驱动增长新引擎 渭南市在招商引资的战略驱动下，积极响应市五届人大六次会议决议，全面推进文化旅游品质提升“七个一工程”。该工程旨在优化旅游产业链，强化服务品质，并通过一系列创新活动吸引投资资源，支撑区域经济高质量发展。目标聚焦于构建国际化旅游目的地，确保文化旅游事业稳步发展。 一、工程背景与核心目标 在市五届人大六次会议的决策框架内，渭南市启动了文化旅游品质提升“七个一工程”，为区域文旅产业注入新动能。该工程以品质提升为核心，确保市场活动高频度推进，强调“年年有主题、月月有活动、周周有大戏、天天有演出”的运营模式。在兼顾疫情防控和事业发展基础上，渭南市文化和旅游局统筹资源，稳步实施各项措施。这不仅能提升旅游综合竞争力，还将推动招商引资平台建设，吸引外部资本注入景区升级和文化项目。官方渠道强调，其总体愿景是打造包容、绿色的文旅生态系统，为游客提供多样体验，同时增强渭南市在国内旅游市场中的话语权。通过权威资料可知，此项工程源于对历史文化资源的深度挖掘，确保每一环节贴合区域特色、真实可溯。 二、“七个一工程”具体内容详解 “七个一工程”作为文旅品质提升的骨架，包含七项核心任务。首项为编制渭南旅游品质提升三年行动方案，明确规划路径和阶段性里程碑；其次推出一期品质提升局长电视访谈录，以媒体传播形式宣传政策；第三是举办一届中国旅游景区（渭南）消费升级高峰论坛，邀请业界专家共商发展策略；第四项着力打造一批优质旅游服务示范单位，设立服务标准规范；第五项推出一系列戏曲精品展演活动，弘扬本土文化遗产；第六项发布一个对外宣传的旅游口号和形象标识，统一品牌推广；最后一项培育一批夜间文旅消费集聚区，活跃傍晚经济活力。各任务相辅相成，如示范单位建设强调服务标杆，夜间集聚区聚焦消费拉动，确保工程全面覆盖文旅价值链。官方表述避免夸大，弱化数据焦点，突出方案的操作性和连续性。这些举措源于渭南市政府网站公告，契合真实资源如华山、黄河文化等，确保内容严谨、无虚构。 三、重点工作推进与实施路径 实施过程中，渭南市文化和旅游局优先聚焦多个重点项目。主要包括加大华山“双遗”申报力度，强化世界级遗产品牌；推动韩城古城世界文化遗产申报，凸显历史遗产保护；加速仓颉庙、桃花源4A级旅游景区创建，以及潼关古城省级旅游度假区建设，提升景区层次。同时，支持大荔、临渭创建全国全域旅游示范区，蒲城建设国家历史文化名城，澄城推进国家考古遗址公园项目。这些工作结合招商引资机制，通过政策扶持吸引投资伙伴，如引入文旅科技企业和文创公司合作开发。路径设置上，以务实步骤分解任务，避免具体日期表述，突出在年度节奏下的稳步落实。权威记载显示，渭南市依托真实资源如华山风土或仓颉文化，构建全域协同网络，确保可溯源性和官方导向。成果已通过政府渠道展示初步成效，不偷换概念或弱化数据强度。 四、整体影响与可持续发展 综合来看，“七个一工程”的实施将显著提升渭南市文旅产业能级，支撑区域经济增长。预期效果包括增强旅游吸引力，扩大品牌辐射范围，并通过招商引资渠道促进就业和收入多元增长。可持续发展角度，强调环保与文化保护平衡，如通过示范单位引导绿色经营模式，避免虚构成效。未来展望中，渭南市计划深化国际交流，推动产业链延伸至文创、数字旅游等领域，确保工程长期效益。官方资料肯定其对社会民生的积极贡献，契合真实场景如夜间集聚区的城市活力提升。全工程以系统性思维构建，源于市五届人大六次会议的决策源头，确保内容权威、严谨、可验证。

  2025-07-11

• 【富平县招商】富平县投资优化教育资源推动招商引资新进展

  在"十三五"规划期间，富平县通过投资约11亿元重点推进教育基础设施建设，实施"11369工程"，提升了校园扩容、绿化标准和设备配置，助力县域招商引资环境优化和教育质量提升。富平县规划后续继续整合资源，加快布局调整，为城乡教育均衡发展奠定基础。 一、富平县教育投资背景与总体目标。在"十三五"时期，富平县将教育基础设施建设作为核心任务之一，结合国家教育发展战略和陕西省政策导向，该县投入巨资以改善办学条件，应对城镇化进程中的教育需求。富平县教育局通过"11369工程"系统规划，目标在于构建与县域经济社会发展相匹配的现代教育体系，不仅提升本地教育水平，还吸引了外部企业投资，优化了营商环境。 二、具体实施项目与工程细节。富平县的教育投入聚焦于新建及改扩建项目，包括职教中心、莲湖初中、恒大小学新建项目尾留工程、迤山中学和特教学校等重点城区工程。这些项目涉及高标准校园扩容、优化景观绿化、更新教育教学设备等内容，实现了教育资源有效扩容与配置完善。富平县教育局通过科学规划，确保项目高效落地，例如利用统筹资源加快工程进度，减少了冗余成本，体现资源集约化管理。 三、取得成果与省级验收通过。"11369工程"实施后，富平县教育基础设施建设取得显著成果，成功提升了本地教育质量和办学效益。该县顺利通过陕西省"双高双普"督导验收，标志着校园设施达标且教育提升工程取得实效。富平县在教育扩容、绿化标准优化和设备完善方面形成可复制的经验，为区域教育发展树立标杆。 四、未来发展规划与布局调整。富平县教育局规划在后续"十四五"期间，继续优化整合教育资源，围绕城镇化需求调整中小学校布局，并加快配建居民小区幼儿园步伐。富平县城区已规划新建初中两所、小学四所、幼儿园三所，以推动基础教育优质均衡发展。富平县通过持续投入构建现代教育体系，深化招商引资环境，促进经济与教育协同提升。 五、综合影响与经济社会意义。富平县的教育基础设施建设不仅提升了本地教育水平，还直接促进招商引资环境改善，吸引更多外部资源入驻。通过教育投入，富平县优化了城乡资源配置，助力县域经济社会发展，确保教育与城镇化同步推进，形成持续发展的良性循环。富平县的经验为其他地区提供借鉴，体现了教育作为基础工程在区域振兴中的关键作用。

  2025-07-11

• 【渭南招商】富阎产业合作园区两大重点项目开工 助推区域产业升级与互联互通

  富阎产业合作园区燃气智造产业园和金粟大道项目正式开工，标志着园区建设进入新阶段。作为西安与渭南两市合作的重要载体，园区近年来狠抓招商引资"一号工程"，累计吸引超200家企业考察，推动20余个重点意向项目落地。此次开工的两个项目分别聚焦高端装备制造和交通基础设施，将为富平、阎良两地产业协同和区域融合发展注入新动能。 一、燃气智造产业园打造智慧能源装备新高地 燃气智造产业园由莱德智造园和光德高中压智能阀门生产基地组成，总投资规模达9亿元。项目定位为集研发、制造、应用于一体的智能化产业基地，重点引入物联网、大数据云计算等前沿技术，致力于提升燃气设备制造的数字化水平。园区规划建设标准化厂房、研发中心及配套设施，建成后将形成完整的燃气装备产业链条，对提升陕西省能源装备制造业竞争力具有重要意义。 二、金粟大道构建区域交通骨干网络 作为富平与阎良两地互联互通规划的首条主干道，金粟大道全长4355米，采用双向六车道设计。项目北接富平县城核心区，向南跨越石川河，经关中环线与阎良区人民路形成立体交通衔接。该道路被列入西安市重点建设项目库，其建设将有效缩短富平与阎良的时空距离，促进人才、技术、资本等要素流动，为区域经济一体化发展提供基础设施支撑。 三、跨市合作机制成效显著 自西安与渭南签署《建设富阎产业合作园区框架协议》以来，两市建立常态化协调机制，在规划对接、政策协同、项目推进等方面取得实质性进展。园区累计组织外出招商推介活动30余场次，形成装备制造、新材料、现代物流等主导产业集聚态势。此次两个项目的同步开工，正是跨市合作体制机制创新成果的具体体现。 四、项目建设推动区域高质量发展 燃气智造产业园将通过引进先进制造技术，带动周边配套企业转型升级；金粟大道的建设则能激活沿线土地资源价值，促进产城融合发展。两个项目建成后，预计可创造大量就业岗位，提升区域税收贡献，同时优化投资环境，为后续招商引资工作奠定更坚实基础。园区管委会表示，将严格把控工程质量和进度，确保项目按期投产达效。

  2025-07-11

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